Podstawą dobrze prowadzonej polityki rozwoju są wspólne działania rządu i samorządów, skoncentrowane na potrzebach i mocnych stronach każdego z regionów. Dokumentem wskazującym priorytetowe dla obu stron cele do realizacji w najbliższych latach, niezbędne do ich osiągnięcia działania oraz najważniejsze przedsięwzięcia, jest Kontrakt Terytorialny (KT). Pierwszy Kontrakt zawarto z województwem śląskim.
25 września 2014 r. Kontrakt Terytorialny dla Województwa Śląskiego podpisali marszałek województwa śląskiego Mirosław Sekuła i wiceminister infrastruktury i rozwoju Adam Zdziebło.
Szacuje się, że zaangażowanie środków publicznych, europejskich i krajowych na działania z zakresu polityki rozwoju, w skali całego kraju w latach 2014-2023, może wynieść ok. 400 mld zł, w tym na Śląsku ok. 40,9 mld zł.
CZYM JEST KONTRAKT TERYTORIALNY?
Kontrakt Terytorialny to nowy instrument koordynacji działań administracji rządowej i samorządowej na obszarze województwa, służący uzgodnieniu przez rząd i władze regionu najważniejszych celów i przedsięwzięć mających istotne znaczenie dla rozwoju kraju oraz wskazanego w nim województwa. Po wynegocjowaniu z Komisją Europejską programów regionalnych, do KT zostaną wprowadzone zapisy dotyczące zasad ich realizacji.
KORZYŚCI Z ZAWARCIA KT
Kontrakt Terytorialny przyczyni się do wzrostu efektywności działań podejmowanych z poziomu krajowego i samorządowego oraz ich lepszego ukierunkowania. Wpłynie na lepszą współpracę na różnych szczeblach realizacji polityk publicznych i zwiększy rolę regionów w kreowaniu polityki rozwoju. Rozmowa o potrzebach i atutach danego województwa w kontekście potrzeb rozwojowych całego kraju, służy ustaleniu priorytetów inwestycyjnych na danym obszarze, dzięki czemu jeszcze lepiej odpowiadają one regionalnej specyfice. Zwiększa się także zaangażowanie samorządów w planowanie rozwoju.
Kontrakt będzie obejmować działania realizowane na poziomie krajowym (przez stronę rządową) oraz na poziomie regionalnym (przez województwo, powiat, gminę). Nastąpi lepsza integracja źródeł finansowania pochodzących z Unii Europejskiej, budżetu państwa i budżetów samorządowych, co przełoży się na komplementarność podejmowanych przez różne szczeble działań rozwojowych. Oznacza to także konkretne oszczędności i wzrost efektywności działań publicznych. Kontrakt to pierwsza odsłona zmian w podejściu do finansowania rozwoju w regionach.
PROCES PODPISYWANIA KONTRAKTÓW
Zadaniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju było opracowanie we współpracy z właściwymi ministrami stanowiska (tzw. mandat negocjacyjny) dotyczącego zakresu i treści Kontraktu Terytorialnego, w tym celów mających istotne znaczenie dla rozwoju kraju oraz województwa objętego umową, a następnie przedstawienie go do wiadomości Radzie Ministrów. Na poziomie regionalnym, analogiczne prace wykonał Zarząd Województwa. Ostateczny mandat przyjął on w drodze uchwały.
Tak wypracowane stanowiska były podstawą do negocjacji KT dla poszczególnych województw. Wynegocjowany Kontrakt zatwierdza Rada Ministrów oraz Zarząd Województwa. Jego podpisanie stanowi zwieńczenie procesu negocjacji.
(Źródło: MIiR)